Сайт і Бюлетень публічної інформації на платформі gov.pl для WUOZ у Вроцлаві
Для Воєводського управління охорони пам’яток у Вроцлаві ми перенесли сайт і Бюлетень публічної інформації (BIP) із системи, що працювала з 2003 року, на урядову платформу GovPress (gov.pl). За 40 робочих днів ми провели інвентаризацію старого BIP, налаштували сайт, перенесли 807 сторінок і 2 465 файлів з метаданими публікації, переписали ключовий контент простою мовою, довели сайт до відповідності WCAG 2.2 AA, підтвердженої звітом, навчили редакцію та передали повний комплект документації. Остаточне приймання відбулося без застережень, а управління сьогодні веде сайт самостійно.
Клієнт і контекст
Воєводське управління охорони пам’яток у Вроцлаві (Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków) обслуговує Нижньосілезького воєводського консерватора пам’яток, тобто орган, відповідальний за охорону пам’яток на території Нижньосілезького воєводства. Управління веде реєстр пам’яток, видає дозволи та довідки, надає дотації на консерваційні роботи, проводить провадження та набори, і все це підпадає під інформаційні обов’язки за польським законом про доступ до публічної інформації.
Попередній Бюлетень публічної інформації працював з 29 липня 2003 року в окремій системі і за понад двадцять років виріс до 846 підсторінок і 2 605 файлів: розпорядження, оголошення про закупівлі та набори, протоколи контролю, переліки дотацій, петиції та картки послуг. Контент був технічно неоднорідним, бо створювався кількома поколіннями редакторів, зі вставками з офісних документів, жорсткими таблицями та кольорами, які не відповідали сучасним вимогам доступності.
Управління вирішило перенести сайт і бюлетень на GovPress, платформу порталу gov.pl, яку веде Міністерство цифровізації і на якій уже працюють інші воєводські управління охорони пам’яток. Замовлення надано в режимі запиту пропозицій, поза законом про публічні закупівлі, на підставі опису предмета замовлення в шести етапах. Договір № 47/2026 укладено 28 липня 2026 року зі строком виконання 40 робочих днів та 36 місяцями гарантії й технічної підтримки.
Виклик
Міграція на GovPress відрізняється від звичайної перебудови сайту: виконавець не пише код, не обирає тему і не впливає на шаблон, таблицю стилів чи шапку порталу. Він працює в редакційній панелі та через програмний інтерфейс платформи, з дев’ятьма шаблонами контенту, визначеними описом предмета замовлення, а сам сайт публікує редакція gov.pl. Уся якість впровадження лежить, отже, у контенті, структурі, метаданих і надійності перенесення, а не в технічному шарі, до якого немає доступу.
Другим викликом були масштаб і юридична відповідальність. Бюлетень складається з документів, формулювання яких не можна змінювати: розпорядження, оголошення, протоколи, петиції. Кожна сторінка мала зберегти контент, вкладення та метадані публікації, тобто особу, яка створила інформацію, і дати створення та оприлюднення. Перенести 846 підсторінок і тисячі файлів «на око» було неможливо; потрібен був баланс, що сходиться в обидва боки і який можна подати замовникові як доказ.
Третім викликом були час і залежності: 40 робочих днів від підписання договору, включно з погодженнями управління на кожному етапі, публікацією сайту редакцією gov.pl, активацією облікових записів редакторів Центральним центром інформатики та очним навчанням у Вроцлаві. До того ж платформа може повідомити про успіх, не зберігши зміни, і віддає сторінки з кешу довше, ніж декларує, тож кожне вимірювання треба було проводити на публічному сайті, а не в панелі.
Вимоги з опису предмета замовлення
- Шість етапів: інвентаризація наявного BIP, налаштування сайту, міграція контенту та вкладень з метаданими, проста мова і WCAG 2.2 AA, навчання редакторів, тести та остаточне приймання
- Дев’ять шаблонів контенту GovPress: стаття, документ із вкладеннями, публічна закупівля, універсальний список, картка послуги, біографія, акордеонний список, карта сайту та пошук закупівель
- Обов’язкові елементи бюлетеня: карта контенту, пошук публічних закупівель і метадані публікації з історією змін
- Відповідність WCAG 2.2 рівня AA, підтверджена звітом про перевірку доступності
- Проста мова: індекс FOG-PL у діапазоні 8-12 для ключового сервісного контенту
- Очне навчання щонайменше трьох редакторів, інструкція редактора та навчальні матеріали
- Звіти до остаточного приймання: повнота міграції, відповідність WCAG 2.2 AA, функціональні тести
- Договір доручення обробки персональних даних, реєстр операцій обробки та видалення копій даних після приймання
- Строк 40 робочих днів, гарантія та технічна підтримка протягом 36 місяців
Процес реалізації за 40 робочих днів
Обсяг ми поділили відповідно до шести етапів опису предмета замовлення. Кожен етап завершувався документом, переданим управлінню на погодження, а роботи над наступними етапами частково накладалися. Тривалість нижче орієнтовна.
Етап I: інвентаризація наявного бюлетеня
2 тижніПовне завантаження старого BIP: 846 підсторінок і 2 605 файлів із датами, авторами та структурою розділів. Класифікація сторінок за дев’ятьма шаблонами GovPress, виявлення дублікатів, порожніх сторінок і сторінок без контенту, проєкт структури нового сайту та перелік цільових адрес. Документацію етапу управління погодило 24 серпня, а перелік 807 адрес наступного дня; відтоді адреси були заморожені.
Етап II: налаштування сайту в GovPress
2 тижніПобудова дерева сторінок, вкладок і бічних меню, універсальних і акордеонних списків, карток послуг, сторінки контактів, редакції бюлетеня, інструкції користування BIP і декларації доступності. Налаштування карти контенту та пошуку публічних закупівель, репозиторіїв файлів і логотипів. Узгодження з управлінням зразка метаданих публікації та правил позначення сторінок як таких, що належать до бюлетеня.
Етап III: міграція контенту, вкладень і метаданих
3 тижніПеренесення контенту через програмний інтерфейс платформи власними скриптами, із записом кожної сторінки, контрольним зчитуванням і публікацією. Файли потрапили до розділу Матеріали відповідно до компонування gov.pl, зі збереженням назв файлів і заголовків документів. Дата відсікання контенту 28 серпня, потім один диференційний прохід для нових і змінених сторінок та довантажених вкладень. Публікація сайту редакцією gov.pl 14 вересня.
Етап IV: проста мова та доступність WCAG 2.2 AA
2 тижні, паралельноВизначення сервісного шару сайту (69 сторінок, які громадянин читає, щоб залагодити справу), вимірювання індексу FOG-PL і переписування 13 сторінок простою мовою. Перевірка доступності на публічному сайті у трьох браузерах, усунення виявлених у контенті недоліків і повторне вимірювання всього сайту. Відхилення описані та обґрунтовані, висновки щодо шару платформи підготовлені для повідомлення редакції gov.pl.
Етап V: навчання редакторів
1 день, 21 вересняОчне навчання у Вроцлаві: три години, шість модулів від входу через Національний вузол, через шаблони, репозиторії файлів і позначення контенту BIP з метаданими, до доступності, простої мови та обігу публікації від редактора до видавця. Вправи в панелі на підготовлених матеріалах, тест знань, протокол навчання. Інструкція редактора, навчальні матеріали та контрольний список перед публікацією передані в електронній формі.
Етап VI: тести, звіти та остаточне приймання
1 тижденьФункціональні тести на публічному сайті (84 тести у восьми групах, усі пройдені), звіт про відповідність WCAG 2.2 AA і звіт про повноту міграції з балансом сторінок, контенту, вкладень, фотографій і метаданих. Повідомлення про готовність до остаточного приймання в договірний строк. Протоколи етапів і остаточний протокол без застережень підписані управлінням кваліфікованим підписом 7 жовтня 2026 року.
Рішення
Ядром проєкту був власний набір інструментів міграції, які працюють із програмним інтерфейсом GovPress: створюють сторінки у відповідних шаблонах, зберігають контент і метадані, завантажують файли до репозиторіїв, публікують і одразу зчитують результат із сервера. Оскільки платформа може повідомити про успіх, не зберігши зміни, жоден крок не вважався виконаним без контрольного зчитування та перевірки на живому домені.
Повноту міграції ми рахували як баланс, що сходиться в обидва боки: кожна позиція джерела є на сайті або має записану причину відсутності, а кожна позиція на сайті має джерело або пояснене походження. Контент порівнювали за покриттям слів, а не за довжиною тексту, а вкладення вважали перенесеним лише тоді, коли його можна було завантажити з публічного сайту. Реєстр рішень вівся під час роботи, а не постфактум, тож підсумковий звіт міг вказати доказ для кожного числа.
Доступність і просту мову ми трактували як вимірювання, а не декларацію. Перевірка WCAG 2.2 AA охопила стратифіковану вибірку зі 103 сторінок у Chromium та по 24 сторінки у Firefox і Edge, 69 правил axe-core, ручні тести клавіатурою, збільшенням і міжрядковими відстанями, а також сканування всього сайту на контраст і розмір цілі. Виявлені недоліки ми усунули в контенті та повторно виміряли весь сайт. Індекс FOG-PL вимірювали на опублікованому тексті, а не на чернетках.
Чому перелік адрес погоджено до публікації та заморожено?
Адреси підсторінок у GovPress пласкі та унікальні в межах усього сайту, а колізія виявляється лише під час публікації. Перелік 807 адрес ми передали управлінню на погодження до міграції, і після погодження 25 серпня жодну адресу не змінили. Завдяки цьому звіт про повноту міг порівняти план із живим сайтом один до одного, а управління отримало стабільні адреси для перенаправлень і листування.
Чому файли в розділі Матеріали, а не в тексті?
Попередній бюлетень додавав біля посилань речення на кшталт «після натискання відкриється скан документа». На gov.pl вкладення мають своє місце в розділі Матеріали під контентом, із заголовком документа та розміром файлу. Ми перенесли їх туди, зберігши назви та заголовки, а анонси натискання прибрали як такі, що вводять в оману. Звіт про повноту пояснює цю різницю окремо для 302 сторінок, де вона була єдиною зміною.
Чому проста мова лише для сервісного шару?
Опис предмета замовлення вимагає індексу FOG-PL 8-12 для ключового контенту, а не для всього сайту. Розпорядження, оголошення про набори, протоколи та петиції переписувати не можна, бо їхнє формулювання закріплене нормою або словами заявника. Тому ми визначили обсяг як 69 сторінок, які громадянин читає, щоб щось залагодити, виміряли індекс до і після та переписали 13 сторінок, наприклад сторінку про доступ до публічної інформації з 20,1 до 10,3.
Чому вимірювання на публічному сайті, а не в панелі?
Збереження в системі та показ читачеві на цій платформі є двома різними речами: зміна може бути збережена, а сторінка далі віддаватиметься з кешу. Тому функціональні тести, перевірку доступності та баланс міграції ми виконали на тому самому ресурсі, яким користуються громадяни, з примусовим оновленням копії перед кожним вимірюванням. Результат стосується того, що люди справді бачать.
Що отримало управління
Сайт працює за адресою gov.pl/web/wuoz-wroclaw як один сайт GovPress, що поєднує інформаційну частину з Бюлетенем публічної інформації. У день перевірки він налічував 856 опублікованих сторінок, а управління додає наступні самостійно.
Інформаційний сайт на gov.pl
П’ять вкладок із бічними меню, головна сторінка з новинами, інформація про управління та керівництво, картки послуг для громадян, контакти, декларація доступності та редакція бюлетеня. Компонування та компоненти порталу gov.pl, тож громадянин орієнтується на сайті так само, як на інших урядових сайтах.
Бюлетень публічної інформації з обов’язковими елементами
Позначка «Належить до BIP» на 855 сторінках, карта контенту бюлетеня з фільтром сторінок BIP, пошук публічних закупівель із 13 полями та метадані публікації з історією змін на кожній контентній сторінці. Картка суб’єкта в центральному BIP вказує на нову адресу.
Контент перенесено без зміни формулювань
807 адрес із погодженого плану, 796 робочих сторінок і 11 відсутніх із записаною причиною, 39 сторінок виключено з задокументованим обґрунтуванням. Покриття слів перевірено для кожної сторінки, без жодної сторінки з непоясненою різницею.
Репозиторій 2 465 вкладень і 121 фотографії
Розпорядження, оголошення, протоколи та переліки як вкладення в розділі Матеріали, зі збереженими назвами файлів і заголовками. Усі 2 465 файлів, на які є посилання, завантажуються з публічного сайту, загалом 1,2 ГБ. Ілюстрації в репозиторії фотографій у кадрах, яких вимагає платформа.
Метадані публікації на 855 сторінках
Особа, яка створила інформацію, та дати створення й оприлюднення за зразком, узгодженим з управлінням, перенесені зі словника попереднього бюлетеня. Історію змін платформа веде від першої публікації.
Проста мова в сервісному шарі
69 сервісних сторінок виміряно індексом FOG-PL, 13 переписано до діапазону 8-12, зокрема інформація про петиції, внесення до реєстру, доступ до публічної інформації та довідки. Офіційні документи залишено в оригінальному формулюванні.
Доступність WCAG 2.2 AA зі звітом
Перевірка у трьох браузерах із 69 правилами axe-core, ручні тести та сканування всього сайту. Виправлено 39 сторінок: контраст, перетікання контенту на вузьких екранах, структура списків, розмір цілі, підписи вкладень. Після виправлення нуль порушень у редакційному контенті, висновки щодо шару платформи задокументовані для редакції gov.pl.
Функціональні тести 84 з 84
Дев’ять шаблонів, навігація, пошукові системи, завантаження вкладень, метадані, карта контенту та вигляд на екрані 375 пікселів. Тести записані в коді як трійки назва, очікуване та отримане значення, повторювані в будь-який момент.
Інструкція редактора, матеріали та контрольний список
Інструкція редактора в електронній формі, навчальні матеріали з вправами, сценарій навчання та контрольний список перед публікацією, щоб кожна нова сторінка управління відповідала тим самим правилам, що й перенесений контент.
Навчання, протоколи та захист даних
Очне навчання з протоколом, протоколи шести етапів і протокол остаточного приймання, договір доручення обробки персональних даних, підписаний консерватором, реєстр операцій обробки та зобов’язання видалити копії даних управління після приймання.
Інструменти та метод
На платформі GovPress код сайту не пишуть, тому наш стек складається з інструментів міграції, вимірювання та документування, а не з фреймворку.
Результати
Сайт gov.pl/web/wuoz-wroclaw опубліковано 14 вересня 2026 року, а повідомлення про готовність до остаточного приймання з повним комплектом звітів і протоколів надійшло до управління 21 вересня, у договірний строк. Управління підписало протоколи етапів і протокол остаточного приймання без застережень 7 жовтня 2026 року.
З погляду замовника важливі три речі: бюлетень не втратив жодного контенту і жодного файлу, що підтверджує баланс, який сходиться в обидва боки; сайт відповідає WCAG 2.2 AA у сфері, за яку відповідає управління, що підтверджує звіт про вимірювання до і після виправлень; редакція працює самостійно, що видно зі сторінок, які управління опублікувало вже після приймання, зокрема з перебудованого на його прохання розділу дотацій за роками.
Усе впровадження охоплене гарантією та технічною підтримкою протягом 36 місяців від приймання. Управління отримало сайт на платформі, яку утримує держава, без витрат на хостинг і ліцензії, з документацією, що дозволяє вести бюлетень без участі виконавця.
Що далі
Управління веде сайт самостійно в панелі GovPress, користуючись інструкцією редактора та контрольним списком перед публікацією, і протягом 36 місяців має нашу технічну підтримку з часом реакції, визначеним у договорі. Навчання наступних редакторів відбувається в терміни, узгоджені сторонами.
Досвід цього впровадження, від балансу міграції до вимірювання доступності на платформі без доступу до коду, ми використовуємо в наступних проєктах для установ, що переносять свої Бюлетені публічної інформації на gov.pl. Вимоги до сайтів установ ми описуємо в статті про сайт установи та BIP, а підготовку запиту пропозицій у тексті про опис предмета замовлення на сайт установи.